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发改委:天然气优先用于城市燃气 价格改革待议

发布者:采集侠
来源:网络整理 日期:2018-07-29 16:33 浏览()

  国家发改委3日称,为缓解天然气供需矛盾,优化天然气使用结构,促进节能减排工作,经国务院同意,国家发展改革委研究制定的《天然气利用政策》于2007年8月30日正式颁布实施。

  专家称,此举意味着国家已充分认识到目前国内天然气利用的不合理状况,欲恢复天然气作为“珍贵燃料”的真正身份。

  天然气“新政”

  据悉,《天然气利用政策》将天然气利用领域归纳为四大类,即城市燃气、工业燃料、天然气发电和天然气化工。综合考虑天然气利用的社会效益、环保效益和经济效益等各方面因素,根据不同用户用气的特点,将天然气利用分为优先类、允许类、限制类和禁止类。

  据发改委介绍,天然气利用坚持全国一盘棋,由国家统筹规划,考虑天然气产地的合理需求;坚持区别对待,明确顺序,确保天然气优先用于城市燃气,促进天然气科学利用、有序发展;坚持节约优先,提高资源利用效率。

  政策规定,对已建用气项目,维持供气现状,特别是国家批准建设的化肥项目,要确保长期稳定供应。天然气供应严重短缺而又有条件的地方,可实施煤代气项目改造。对在建或已核准的用气项目,若供需双方已签署长期供用气合同,按合同执行。新上用气项目一律严格按该政策执行。天然气产地也应严格遵循产业政策。

  发改委表示,该政策的有效实施,将有利于改善大气环境,提高人民生活质量,对建设环境友好型社会,促进天然气利用市场健康有序发展,实现节能减排目标,均具有重要的战略意义。

  价改仍待提上日程

  “这些做法都非常正确。”昨天,清华大学教授、中国工程院院士倪维斗对《天然气利用政策》的出台叫好。

  他在接受记者采访时表示,天然气在中国是一种比较昂贵的能源,就像“巴黎香水”一样,就应该用在最合适的地方,而不能像自来水一样随便滥用。而对天然气来说,最合适的用途就是作为国内各大城市的民用燃气,因为它可以改善城市环境。

  近年来,由于居民和企业被误导以为天然气是廉价燃料,使需求呈几何比率迅速增加。许多用户利用天然气采暖,导致天然气冬夏峰谷差急遽扩大。2005年,郑州的冬季天然气需求量剧增至每天160万立方米,超过夏季需求量的2倍,每天出现了50万立方米的用气缺口。而北京冬夏季天然气需求的峰谷差更高达10倍。

  中石油西南油气田分公司一位专家向本报记者透露,天然气作为一种国家资源,“最大的问题还是价格信号没有给出来。”该专家表示,天然气利用政策的出台表明国家已认识到天然气的价格信号,希望通过政策来凸现天然气的真实价值。

  他指出,国内天然气价格改革早就应该提上日程,但由于今年CPI一直处在高压线上,价改被推延了。“但迟早还是要改革。因为没有天然气价格的上升,就没有天然气供应量的增加,最终还是会损害终端用户的利益。”

  “天然气市场目前的种种问题和当初的估计不足不无关联。”上海交大能源研究所所长黄震此前在接受记者采访时表示,有关方面一开始认为有西气东输作保证,国内天然气供应应该十分充足,却对天然气需求量的巨大增长估计不足。

  2005年中国天然气产量为493亿立方米,根据国家发改委公布的《能源发展“十一五”规划》,2010年全国天然气产量要达到920亿立方米,而目前全国已探明的天然气可采储量仅为2.5万亿立方米。(陈其珏、何鹏)

文章来源: 皇冠体育 http://www.ksycdp.com
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